Etablissement public local d'enseignement - Collège Villars - Denain (Nord). n° NPJ20120040

RÉPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vuleréquisitoiredu4juillet2012,enregistréaugreffele6juillet2012,parlequelleprocureurfinancierasaisilachambreàfind’applicationd’uneamendeàM.Jean-FrançoisXpourretarddans la production du compte de l’exercice 2010ducollègeVillarsàDenain;

Vuladésignationdu13juillet2012du magistrat chargédel’instruction;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoiresignésles7et10juillet2012parlecomptable concerné etpar le principal du collège Villars à Denain ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationdunomdumagistratchargédel’instructionsignésle17juillet2012parle comptableconcerné et par l’ordonnateur ;

Vul’arrêtédu21juin2012durecteurdel’AcadémiedeLillenommantunagentcomptablecommisd’office,quiarendulecomptefinancieretsesannexesdel’exercice2010les10et13 août 2012 ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vulecodedesjuridictionsfinancières;

Vu le code de l’éducation ;

Vul’article60delaloide finances n° 63-156 du 23 février 1963modifiée ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vuledécretn°2003-187du5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptables descollectivités locales etétablissementspublicslocaux;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les accusés de réception de notification dela date de l’audience publique auxparties;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- M.Xavier Galliot, en son rapport;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

- M. Jean-François X, comptable mis encause, présent à l’audience ;

L’ordonnateur, principal du collège Villars à Denain, n’étant ni présent, ni représenté ;Laparoleayantétédonnéeen dernier au comptablemis en cause ;

Attenduqueparleréquisitoiresusvisédu4juillet2012,enregistréaugreffedelachambrele6 juillet2012,leprocureurfinancierasaisilachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,Picardieafinqu’elleinfligeuneamendeàM.Jean-FrançoisXpourretarddanslaproduction du compte del’exercice 2010 ducollègeVillarsàDenain;

Surleretarddeproductionducomptedegestion

Attenduquelecomptable,malgrédeuxlettresderelanceles30marset20avril2012,puisunelettredemiseendemeure,le24mai2012,duprocureurfinancier,n’apasproduitlecomptefinancier2010etsesannexesetquecelui-cia,endéfinitive,étéproduitàlachambreles10 août 2012 (comptes) et 13 août 2012 (liasses) par un agent comptablecommis d’office ;

Attenduqueledécretn°62-1587du29décembre1962prévoitquelescomptessontproduitsaujugedescomptes,parlescomptables,danslesdélaisdéterminéspourchaquecatégoried’organismespublics;qu’encasderetard,desamendespeuventêtreinfligéesauxcomptablespar le juge descomptes ;

Attenduquel’articleL.231-1ducodedesjuridictionsfinancièresdisposeque:« Lescomptablesquirelèventdelajuridictiond’unechambrerégionaledescomptessonttenusdeluiproduireleurscomptesdanslesdélaisfixéspardécretenConseild’Etat »;qu’auxtermesdel’articleR.421-77ducodedel’éducation:« L'agentcomptableadresselecomptefinancieret

lespiècesannexesnécessaires,avantl'expirationdusixièmemoissuivantlaclôturedel'exercice,aucomptablesupérieurduTrésorterritorialementcompétentqui, après l'avoir mis enétatd'examen,letransmetàlachambrerégionaledescomptesavantl'expirationdudixièmemoissuivantla clôture de l'exercice.»;

Attenduqu’ilrésultedecesdispositionsquelecomptefinancierafférentàl’exercice2010devaitêtreproduitàla chambre régionaledes comptes au plus tard le 31 octobre 2011 ;

Attenduqueparunarrêtédu21juin2012,lerecteurdel’académiedeLilleanomméuncommisd’officeàlaredditiondescomptes,dontlamissionadébutéle29juin2012 ;qu’àcompterdecettedate,laresponsabilitédelaproductiondescomptesenétatd’examenaététransféréeàcecommis ;

Attendu,enconséquence,que  le  retard  dans  la  production  du  compte financier  del’exercice2010acourudu 1er novembre 2011 au 31 mai 2012, soit un totalde 7 mois ;

Sur le montantmaximum de l’amende applicable

Attenduquel’articleD.131-38ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertudel’articleR.231-32dumêmecode,disposeque:«Danslalimitefixéepourlescomptesd'unmêmeexerciceparl’articleL.131-7,letauxmaximumde l'amendepouvantêtreinfligéeàuncomptablepublicnerelevantpasdel'articleprécédentetdontlescomptessontsoumisàl'apurementjuridictionnel,pourretarddanslaproductiondesescomptes,estfixéà60 euros parcompte et par mois de retard . »;

Attenduqu’auxtermesdel’articleL. 131-7ducodedesjuridictionsfinancières,applicableaumomentdesfaits,letauxmaximumdel’amendenepeuttoutefoisdépasser,pourlescomptesd’unmêmeexercice,lemontantmensueldutraitementbrutafférentà  l’indice  nouveaumajoré500delafonctionpublique,soitunplafondde2315,15€envertu du décret n° 2010-761du7juillet2010portantmajorationdelarémunérationdespersonnelscivilsetmilitairesdel’Etat,despersonnelsdescollectivitésterritorialesetdes établissements publicsd’hospitalisation ;

Attenduqu’appliquéauretardde7moisayantaffectélaproductionducomptefinancierdel’exercice2010,letauxde60€conduitàl’inflictiond’uneamendede420€;quecemontantestinférieur au maximum fixé par l’article L. 131-7ducodedes juridictions financières ;

Attenduquelemontantmaximumdel’amendepouvantêtreinfligéeàM.Jean-FrançoisXenraisondelaproductiontardivedes comptes financiers de l’exercice 2010 s’élève donc à 420 €;

Sur la modulation de l’amende

Attenduqu’auxtermesdel’articleD. 131-38ducodedesjuridictionsfinancières,applicableaumomentdesfaits,letauxmaximumdel’amendeestfixéà60€parmoisderetard ;quecetauxpeut être réduit au vu des circonstances et desexplications apportées par lecomptable public;

Attenduquececomptable a  donné,  par  courrier  du  18  juillet  2012  reçu  à  la chambre le20 juillet 2012,etàlabarre,desexplicationsportantessentiellementsurdesproblèmesd’effectifsdesonpostecomptableetnotammentl’absencedesonadjointeadministrativequiaréintégrésesfonctionsàtempscompletle1er  mars2012aprèsavoirétéenpositiondetemps

partiel(80%); qu’il aainsi fait état d’une dotation en personnelinsuffisante, notamment lors desabsences, pour mener à bien ses missions ;

Attenduquelesélémentsdecontextesusévoquésetévoquésaucoursdel’audiencepeuventêtreprisenconsidération ;qu’ilssontdenatureàjustifierlaréductiondutauxdel’amendemaisqu’ilsnepeuventconduireàexonérerMonsieurJean-FrançoisXdesaresponsabilitédanslaproduction tardive des comptes financiers2010ducollègeVillarsdeDenain;

Attenduqu’ilseraenconséquencefaitunejusteappréciationdelasituationenramenantletauxde60€à45€parmoisderetard ;quel’amendepourleretarddeproductionducomptefinancier2010s’élèveraainsià315€(7 mois par45€);

DÉCIDE

MonsieurJean-François Xestcondamnéàuneamendede 315€(troiscentquinzeeuros).

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardieréunieenchambre plénière le onze octobre deuxmilledouze.

Délibéré,horslaprésencedeM.XavierGalliot,magistratchargédel’instructionetduprocureurfinanciereten présence deM. Bernard Chabé,greffier-adjoint,par:

M.ChristianColin,présidentdeséance,MmeMarie-ThérèseHam, MM.PhilippeJamin,Jean-Marc Guyau et Damien Georg, magistrats.

Le Greffier-adjoint, Le Président de séance,

Bernard CHABÉ Christian COLIN

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.ChristianColin,présidentdeséanceet M. BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardie.

EnapplicationdesarticlesR.243-1etR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.