CE 20.12.2000 n°217322 (Jurisprudence JL n°J46700)

Lecture du 20 décembre 2000

REPUBLIQUE FRANCAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS

Vu 1°/, sous le n° 217322, la requête, enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat le 11 février 2000, présentée par M. Shengguang LIU demeurant 1, rue de la Noue à Bagnolet (93170) ;

M. LIU demande au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 6 décembre 1999 par lequel le conseiller délégué par le président du tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande dirigée contre l'arrêté du 25 septembre 1998 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis a décidé sa reconduite à la frontière ;

2°) d'annuler pour excès de pouvoir cet arrêté ;

Vu 2°/, sous le n° 217323, la requête enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat le 11 février 2000, présentée par Mme Aifeng HONG épouse LIU demeurant 1, rue de la Noue à Bagnolet (93170) ;

Mme HONG épouse LIU demande au président de la section du contentieux du Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement du 6 décembre 1999 par lequel le conseiller délégué par le président du tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande dirigée contre l'arrêté du 25 septembre 1998 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis a décidé sa reconduite à la frontière ;

Vu les autres pièces des dossiers ;

Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée, notamment par la loi du 11 mai 1998 ;

Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;

Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;

Après avoir entendu en audience publique : - les conclusions de M. Courtial, Commissaire du gouvernement ;

Considérant que les requêtes présentées par M. LIU et Mme HONG épouse LIU présentent à juger des questions voisines ;

qu'il y a lieu, dès lors, de les joindre pour qu'il soit statué par une seule décision ;

Considérant qu'aux termes de l'article 22-I de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée : "Le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent, par arrêté motivé, décider qu'un étranger sera reconduit à la frontière dans les cas suivants :3° Si l'étranger, auquel la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour a été refusé ou dont le titre de séjour a été retiré, s'est maintenu sur le territoire au-delà d'un délai d'un mois à compter de la date de notification du refus ou du retrait" ;

Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que M. LIU et Mme HONG épouse LIU, de nationalité chinoise, se sont maintenus sur le territoire français plus d'un mois après la notification, les 9 février et 16 mars 1998, des décisions du préfet de la Seine-Saint-Denis des 28 janvier et 4 mars 1998, leur refusant la délivrance d'un titre de séjour et les invitant à quitter le territoire ;

qu'ils étaient ainsi dans le cas visé au 3° de l'article 22-I de l'ordonnance du 2 novembre 1945 où le préfet peut décider la reconduite d'un étranger à la frontière ;

Considérant que si M. LIU et Mme HONG épouse LIU font valoir qu'ils vivent l'un avec l'autre depuis plusieurs années en France où ils se sont mariés, qu'ils ont un enfant, que de ce fait ils n'ont plus de liens avec la Chine et que l'essentiel de leur vie sociale et familiale se trouve désormais en France, il ressort des pièces du dossier que, compte tenu de l'ensemble des circonstances de l'espèce, et notamment de la durée et des conditions de séjour de M. LIU et Mme HONG épouse LIU en France, et eu égard aux effets d'une mesure de reconduite à la frontière, les arrêtés du préfet de la Seine-Saint-Denis en date du 25 septembre 1998 n'ont pas porté au droit des intéressés au respect de leur vie familiale une atteinte disproportionnée aux buts en vue desquels ont été pris lesdits arrêtés ;

que le préfet de la Seine-Saint-Denis n'a ni méconnu les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ni commis d'erreur manifeste dans l'appréciation des conséquences de ses arrétés sur leur situation personnelle ;

Considérant enfin que M. LIU et Mme HONG épouse LIU ne sont fondés à se prévaloir ni à l'encontre des arrêtés attaqués, ni par voie d'exception à l'encontre des décisions de refus de titre de séjour, de la violation des dispositions de la circulaire du 24 juin 1997 qui est dépourvue de caractère réglementaire ;

Considérant qu'il résulte de ce qui précède que M. LIU et Mme HONG épouse LIU ne sont pas fondés à soutenir que c'est à tort que, par les jugements attaqués, le conseiller délégué par le président du tribunal administratif de Paris a rejeté leurs demandes ;

DECIDE :

Article 1er : Les requêtes de M. LIU et de Mme HONG épouse LIU sont rejetées.

Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Shengguang LIU, à Mme Aifeng HONG épouse LIU, au préfet de la Seine-Saint-Denis et au ministre de l'intérieur.