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<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><b><span style='color:black'>Conseil
d'Etat</span><br>
statuant <br>
au contentieux <br>
N° 189412</b> <br>
Publié au Recueil Lebon<o:p></o:p></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellpadding=0 width="100%"
style='width:100.0%;mso-cellspacing:1.5pt'>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-lastrow:yes'>
<td style='padding:.75pt .75pt .75pt .75pt'>
<p class=MsoNormal align=right style='text-align:right'><b>10 / 7 SSR</b><o:p></o:p></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><br>
Mme Marie Laure Denis, Rapporteur<br>
Mme Daussun, Commissaire du gouvernement<br>
<br>
M. Vught, Président<br>
Me Parmentier, Avocat<br>
<br>
<br>
<b>Lecture du 28 juillet 1999</b> <br style='mso-special-character:line-break'>
<![if !supportLineBreakNewLine]><br style='mso-special-character:line-break'>
<![endif]><o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b>REPUBLIQUE
FRANCAISE</b> <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b>AU NOM DU PEUPLE
FRANCAIS</b> <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu la requête enregistrée le 4 août 1997 au secrétariat du
contentieux du Conseil d'Etat, présentée par la société COMPAGNIE FINANCIERE ET
INDUSTRIELLE DES AUTOROUTES (COFIROUTE), dont le siège est 6-10 rue Troyon à
Sèvres (92 316 cedex) ; la société COFIROUTE demande : <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>1°) l'annulation pour excès de pouvoir du décret n° 97-606
du 31 mai 1997 instaurant une redevance due par les sociétés concessionnaires
d'autoroute pour occupation du domaine public et modifiant le code de la voirie
routière ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>2°) la condamnation de l'Etat à payer la somme de 20 000 F
en application de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu les autres pièces du dossier ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu l'article 34 de la Constitution ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu l'article 7 de la directive communautaire n° 93/89 du 25
octobre 1993 relative aux péages et droits d'usage perçus pour l'utilisation de
certaines infrastructures ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu le code du domaine de l'Etat, notamment ses articles L.
28, L. 29, R. 55 et R. 56 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu le code de la voirie routière, notamment ses articles L.
121-2 et L. 122-4 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu le code général des impôts, notamment son article 1501 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu la loi n° 93-122 du 29 janvier 1993 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n°
53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Après avoir entendu en audience publique : <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>- le rapport de Mme Marie-Laure Denis, Maître des Requêtes, <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>- les observations de Me Parmentier, avocat du ministre de
l'équipement, des transports et du logement, <o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>- les conclusions de Mme Daussun, Commissaire du
gouvernement ;<o:p></o:p></p>
<p class=MsoNormal>Considérant qu'aux termes du premier alinéa de l'article L.
28 du code du domaine de l'Etat : "Nul ne peut, sans autorisation délivrée
par l'autorité compétente, occuper une dépendance du domaine public national ou
l'utiliser dans des limites qui excèdent le droit d'usage qui appartient à
tous" ; qu'aux termes de l'article L. 29 du même code : "La